Шпаковская районная организация профсоюза образования реализует следующие главные направления деятельности:
• защита социальных, трудовых и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза,
• достижение достойного уровня оплаты труда,
• обеспечение соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников образования,
• укрепление и развитие социального партнерства,
• организационно–финансовое укрепление профсоюзных организаций, мотивация профсоюзного членства,
• подготовка и обучение профсоюзного актива,
• развитие молодежной политики,
• информационная деятельность, внедрение новых информационных технологий.
В течение 2015 года проводилась правовая работа по нескольким направлениям:
- профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства во взаимодействии с органами управления в сфере образования, органами социальной защиты населения и органами местного самоуправления;
- досудебная и судебная защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования;
- бесплатная юридическая помощь по вопросам применения трудового законодательства, консультирование членов Профсоюза;
- участие в договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;
- информационная работа по правовым вопросам;
- проведение обучающих семинаров с профактивом.
В 2015 г. была проведена 1 тематическая проверка работодателей совместно с отделом образования и УТСЗН. Тема проверки «Соблюдение трудового законодательства при принятии локальных нормативных актов в образовательных организациях». Основной целью контрольных мероприятий являлось осуществление мер по выявлению, предупреждению и устранению нарушений законодательства о труде. Проверка прошла в 9 муниципальных учреждениях Шпаковского района. По итогам проверки было вынесено 9 представлений. Нарушения были исключены, установлен правомерный порядок.
За отчётный период была оказана правовая помощь по оформлению документов в суд для 6 работников. Иски связаны с отказом Управления Пенсионным фондом по Шпаковскому району СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям:
- время обучения на курсах повышения квалификации;
- время дополнительных (учебных отпусков);
- некорректное заполнение трудовой книжки;
- время работы в должности директора школы с преподавательской работой с нагрузкой в количестве 6 часов в неделю;
- ненормативное наименование учреждения образования, должности и др.
Количество лет, неучтенных при назначении досрочной трудовой пенсии, составляет 19 лет 6 месяцев 24 дня. 4 исковых заявления (МКОУ «СОШ № 4», МКОУ «СОШ № 17», МКОУ «Лицей № 2, МКОУ «СОШ № 8») были направлены в Шпаковский районный суд по обжалованию протоколов об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Внештатный правовой инспектор организации профсоюза района в данных судебных процессах представлял интересы истцов. Исковые требования к управлению ПФ РФ по Шпаковскому району СК удовлетворены в полном объёме.
Помощь, оказываемая организацией профсоюза при составлении исковых заявлений и проводимая работа по разъяснению гражданско-правовых прав и обязанностей сторон, участвующих в делах, касающихся порядка досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в ряде случаев приводит к отсутствию необходимости представительства интересов педагогических работников в суде.
В 2015 году правозащитную деятельность осуществлял 1 внештатный правовой инспектора труда и 1 специалист районной организации.
Для предотвращения нарушений в условиях сокращения штата в ОУ и для проведения этой вынужденной процедуры в рамках российского законодательства районная организация составила и направила в адрес руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций информационный правовой бюллетень «Защита прав работников при увольнении по сокращению численности или штата» (от 07 февраля 2015г. № 10).
На личном приеме в 2015 году принято 53 члена профсоюза образовательных учреждений района. В порядке личного приема и по телефону (количество не подсчитывалось) осуществлялись бесплатные юридические консультации работников учреждений, руководителей образовательных организаций, пенсионеров. Решение вопросов, касающихся положений Трудового кодекса РФ и дополнительных льгот и гарантий, заданных в данном режиме, проводилось в условиях непосредственной связи с другими структурами: Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района, администрациями муниципальных поселений района, районным судом, министерством образования Ставропольского края, отделом образования, Управлением пенсионным фондом по Шпаковскому району, др.
За отчётный период в районную организацию поступило 5 письменных обращений (2 из них групповые), из которых 3 были обоснованы и по которым были приняты меры и справедливые решения вопросов, касающихся защиты социальных, трудовых и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза.
Экономическая эффективность правозащитной работы Шпаковской районной организации – 5млн. 454тыс. 373руб.
В 2015 году продолжалась работа по выполнению краевого Отраслевого соглашения, частью которой является заключение и выполнение двустороннего отраслевого соглашения по учреждениям системы образования Шпаковского муниципального района на 2014-2017г.г., заключенного 11.12.2014 в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района с целью определения в договорном порядке согласованных позиций сторон по созданию необходимых трудовых и социально экономических условий для работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности образовательных и других организаций, находящихся в введении отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Реализация социального партнерства осуществлялась по ряду направлений, таких как:
- ведение коллективных переговоров, заключение отраслевого соглашения;
- участие в разработке предложений к нормативным правовым актам, затрагивающим социально-трудовые права работников на уровне муниципального образования;
- представители районной организации участвуют в проведении проверок тревожных сигналов с мест по возможным нарушениям трудового и пенсионного законодательства;
- изучение практики условий оплаты труда в рамках реализации Указов президента.
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально- трудовые права работников, принимаются с учетом мнения районной организации Профсоюза. Председатель районной организации Профсоюза образования является членом районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, межведомственной комиссии по охране труда, сопредседателем отраслевой комиссии, членом Совета по образованию администрации Шпаковского муниципального района, членом наградной комиссии, аттестационной комиссии, принимающей решения по аттестации руководителей ОУ на соответствие занимаемой должности. Выступления председателя районной организации по следующим вопросам:
«Приоритетные задачи профсоюза образования на 2015 год»,
«О состоянии социального партнёрства в организациях района. О результатах изучения ситуации по выполнению обязательств коллективных договоров организаций Шпаковского района»,
«О результатах изучения ситуации по выполнению обязательств коллективных договоров организаций Шпаковского района»,
«О негативных последствиях заключения договоров гражданско-правового характера, влияющих на дисциплину и риски труда»;
«Об истории организованного профсоюзного движения образования в России и истории Шпаковской районной организации Профсоюза образования», др.
Благодаря системе конструктивного взаимодействия профсоюзных организаций с социальными партнерами проводится работа по реализации Отраслевого Соглашения по социально-экономическим вопросам работников образования, оказывается методическая и организационная поддержка образовательных организаций района по подготовке, регистрации коллективных договоров.
Проблем при проведении коллективно-договорной кампании в районных организациях образования нет. Коллективные договоры заключены в 100% ОУ. Осуществлена правовая экспертиза 27 коллективных договоров, а также 10 проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников системы образования района.
В 2015 году была оказана помощь в разработке 19 коллективных договоров. С председателями первичных организаций и руководителями образовательных учреждений, в которых велась работа по заключению колдоговоров, были проведены консультации, направлялись справочные материалы из информационно-консультативного банка председателя районной организации, в том числе макеты Коллективных договоров.
Осуществление права на контроль за реализацией коллективных договоров реализовывалось в образовательных организациях через участие в составе комиссий (по охране труда, по проведению СОУТ, в аттестационной комиссии на соответствие должности в рамках ОУ, наградной комиссии, комиссии по стимулирующим выплатам, где совместно рассматриваются вопросы количества и установления стоимости баллов для распределения поощрительных выплат за результативность и эффективность работы и т.д.).
Представители профсоюзных организаций участвуют в органах управления образовательными организациями, реализуя государственно-общественный характер управления образованием в РФ. Традиционно в образовательных организациях района запрашивается мнение Профсоюза при утверждении Правил внутреннего распорядка, при установлении доплат работающим во вредных условиях труда, при утверждении графика отпусков, по установлению педагогической нагрузки и др.
Для председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей ОУ в связи с возникшими проблемами по вопросам специальной оценки условий труда был организован семинар на базе отдела образования администрации Шпаковского муниципального района по теме «Роль специальной оценки условий труда работников в обеспечении соблюдения прав работников образовательных организаций», на который был приглашён заместитель начальника отдела трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Д.П.Романенко, а также рассматривались «Вопросы новой пенсионной реформы» с участием специалиста Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району.
В июле 2015 года были направлены официальные письма в адрес главы Шпаковского муниципального района и главы администрации ШМР по вопросу урегулирования поступивших многочисленных обращений работников образовательных организаций, занимающих должности младшего обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала.
В 2015 году коллективные трудовые споры не рассматривались. За отчетный период нарушение прав профсоюза не выявлено.
В числе дополнительных мер социальной поддержки работников образования Шпаковского района: единовременная, ежемесячная выплата молодым специалистам, жильё для молодого учителя, выплаты участникам и победителям профессиональных конкурсов, 100% компенсация по оплате коммунальных услуг педагогам сельской местности, кредитно-потребительский кооператив, ежемесячные надбавки воспитателям, компенсация стоимости путёвок для работников и членов их семей, для детей наших работников в пришкольные и выездной летний лагерь, выделение материальной помощи членам профсоюза, компенсация стоимости приобретаемого жилья в сельской местности, доплаты за награды, квалификационную категорию, и т.д.
В рамках Общероссийской акции члены профсоюза поддержали Обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по поводу несогласия с предложенными Правительством Российской Федерации мерами на 2015 год по оптимизации социальных расходов федерального бюджета и ограничению темпов индексации оплаты труда работников бюджетной сферы и стипендиальных фондов образовательных организаций путем направления телеграмм (23 телеграммы, 234 письма). Кроме того, в соответствии с постановлением президиума Шпаковской районной организации Профсоюза № 3 от 20 мая 2015года 76 членов Профсоюза образования из 24 первичных профсоюзных организаций района приняли участие в профсоюзной акции в г.Ставрополе под девизом «Росту цен – удвоение зарплаты!». Районная профсоюзная организация приняла участие во Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» 7 октября 2015 года», основными формами проведения этой акции являлись профсоюзные собрания в коллективах образовательных организаций в октябре 2015г.
За отчетный период проведено 15 заседаний президиума районной организации профсоюза, где были рассмотрены следующие вопросы по соблюдению трудового законодательства и регулированию вопросов Отраслевого соглашения: «О проведении профсоюзного смотра «Социальное партнёрство – путь к гармоничным трудовым отношениям», «Об участии в первомайской акции профсоюзов в 2015г.», «Об избрании внештатного технического инспектора труда», «Об итогах профсоюзного конкурса «Лучшая профсоюзная страница – 2015», «Об участии районной организации профсоюза во Всероссийской акции «За достойный труд!», «О формировании нового состава отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по учреждениям образования Шпаковского муниципального района Ставропольского края, «О проведении тематической проверки «Соблюдение трудового законодательства при принятии локальных нормативных актов в образовательных организациях», и др.
Для первичных профсоюзных организаций в 2015 году были подготовлены информационные материалы, освещающие деятельность Профсоюза всех уровней, которые затем были использованы в информационной работе ППО образовательных учреждений. Выступления председателя краевой организации Профсоюза Л.Н.Манаевой, а также председателя местной организации профсоюза О.Н.Мягковой по вопросам обеспечения соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников образования были направлены в образовательные учреждения для ознакомления с ними членов профсоюза. Все информационные бюллетени, Вестники, освещающие вопросы нормирования труда, отдыха и т.д., подготовленные региональной организацией профсоюза, незамедлительно передавались по электронной почте в каждое образовательное учреждение и на электронный адрес председателей первичных организаций (Информационный бюллетень №2 «Рабочее время работников ОУ»), Информационный бюллетень №3 («Ежегодные оплачиваемые отпуска работников»), разъяснения о квалификационных требованиях пед.работников, др. Были направлены в учреждения и информационные листовки, консультации о рабочих, праздничных и днях отдыха.
Шпаковской районной организацией профсоюза образования в 2015 году была продолжена работа по регистрации членов Профсоюза на интернет-ресурсе «Российской общественной инициативы (РОИ)», который будет использован инструментом выражения мнения Общероссийского Профсоюза образования по ключевым социально-экономическим вопросам в сфере образования. Всего на конец 2015 года зарегистрировано 145 членов профсоюза района на интернет-ресурсе «Российской общественной инициативы (РОИ)».
В 2015 году были организованы собрания с единой повесткой о 110 годовщине организованному профсоюзному движению образования в России и 25-летию Профсоюзу работников народного образования и науки Российской Федерации. Районной профсоюзной организацией были направлены следующие материалы в адрес первичных профсоюзных организаций:
• по основным итогам VII съезда общероссийского Профсоюза образования;
• о становлении и развитии профсоюзного движения в образовании России;
• о проведённой работе в районной организации профсоюза;
• ролики и презентации на профсоюзную тематику («Профсоюз 2015», «Я –учитель, и этим горжусь!», «Профсоюз образования – команда единомышленников», «Никогда не сдавайся», «Модернизация профсоюзного движения»).
Проведено торжественное заседание комитета районной организации профсоюза образования, посвящённое 110 годовщине организованному профсоюзному движению образования в России и 25-летию Профсоюзу работников народного образования и науки Российской Федерации, куда были приглашены бывшие председатели районной организации: З.В.Макаренко, Е.Н.Окулов, А.Н.Шевченко, И.С.Зайцева. Также присутствовали ветераны профсоюзного движения (бывшие председатели первичных профсоюзных организаций, проработавшие 20 и более лет). Кроме того, участниками торжественного заседания стали: начальник отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Н.В.Стукалова, руководители образовательных организаций. На торжественном заседании были вручены подарки и грамоты гостям и социальным партнёрам, а также лучшим действующим председателям первичных профсоюзных организаций. Перед участниками торжественного заседания выступила профсоюзная агитбригада «Четвёрочка» из МКДОУ «Центра развития ребёнка-детский сад № 17».
Шпаковская районная организация профсоюза образования приняла участие в следующих конкурсах различных уровней:
Всероссийский фотоконкурс «Дорогие мои ветераны!», посвящённый 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
Всероссийская акция «Профсоюзный мотиватор»;
Всероссийская интернет-акция «Мой наставник» с целью популяризации института наставничества в системе образования;
Краевой и районный смотр-конкурс «Социальное партнерство – путь к гармоничным трудовым отношениям»: номинация «Лучший коллективный договор» и номинация «Лучший социальный партнер»;
Краевой конкурс «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты социально-трудовых прав работников» в 2014-2015 годах, проводимый Управлением труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района;
Региональный фотоконкурс «ФПСК в лицах».
Кроме того, представители Шпаковской районной организации профсоюза образования приняли активное участие в Молодежном образовательном форуме «Профсоюзная перспектива» (МКОУ СОШ №5, МКОУ СОШ №13, ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева»), во Всероссийском молодёжном тренинг-лагере в Крыму, в окружном семинаре-совещании по теме «О мерах по практическому претворению в жизнь решений VII съезда Общероссийского Профсоюза образования, участвовали в проекте «Профсоюзная династия», в обучающем семинаре, организованном Федерацией независимых Профсоюзов Ставропольского края по вопросам защиты социальных, трудовых и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза.
Шпаковская районная организация профсоюза образования поддерживала организацию районных этапов конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года, «Воспитать человека», выделены денежные средства Профсоюза для стимулирования участников этих конкурсов и конкурсов для молодых педагогов: «Педагогический дебют», конкурс «Стендовых уроков», др.
В соответствии с постановлением Президиума Шпаковской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 декабря 2014 г. № 1 с 01 февраля 2015г. по 17 апреля 2015г. был проведён районный конкурс на лучшую страницу первичной профсоюзной организации на сайте образовательной организации «Лучшая профсоюзная страница – 2015», который был направлен на выявление и поощрение наиболее эффективно работающих первичных профсоюзных организаций, в том числе по установлению эффективного социального партнёрства, по результатам которого были награждены 6 образовательных организаций. Собственные страницы первичных профсоюзных организаций в сети Интернет на сайте организации имеют 91% первичных профсоюзных организаций. Профсоюзные стенды имеются во всех первичных профсоюзных организациях образовательных учреждений.
Профсоюз осуществлял работу по улучшению условий труда и здоровья работников. Обучение по охране труда прошли 6 работников на семинаре Федерации независимых профсоюзов Ставропольского края. Во все образовательные организации были направлены информационные сборники по охране труда и СОУТ (специальной оценке условий труда работников).
Проведена большая работа по оздоровлению (реализация санаторно-курортных путевок с 20% скидкой и детских бесплатных) для членов Профсоюза и членов их семей. Кроме того, в 2015 году 2 работника отрасли образования района получили бесплатные путёвки в санаторий-профилакторий «Ореховая роща» г.Пятигорска. Выделялась материальная помощь на лечение работников из фондов краевой и районной организаций, из фондов первичных профсоюзных организаций ОУ.
Была осуществлена дополнительная социальная поддержка работников отрасли района через кредитный потребительский кооператив «Знание», членами которого являются 75 работников образовательных организаций. Осуществлялась льготная подписка на периодические издания для членов Профсоюза, выделены денежные средства для поощрения работников к юбилейным датам.
В рамках развития социального партнерства немаловажным фактором является поддержка профсоюзного движения руководителями образовательных организаций. Пользуясь возможностью, Президиум Шпаковской районной профсоюзной организации работников народного образования и науки РФ благодарит руководителей образовательных учреждений и председателей первичных профсоюзных организаций, в которых все или почти все работники являются членами Профсоюза (55 первичных профсоюзных организаций)!
С целью повышения эффективности деятельности профсоюза образования отрасли района Шпаковская районная организация профсоюза работников образования и науки РФ планирует в 2016 году:
1.Сохранить систему поддержки работников отрасли муниципального уровня, закрепленную в Отраслевом Соглашении по социально- экономическим вопросам работников образования.
2.Усилить работу с молодёжью и студентами, в том числе через социальные сети – созданную в 2015г. группу Вконтакте для молодых педагогов района.
3. Использовать новые формы взаимодействия с нашими социальными партнёрами.
4.Систематизировать обучение молодых профсоюзных кадров.